Α.Δ.Ε.Δ.Υ.
ΤΕΤΑΡΤΗ 29 ΣΕΠΤΕΜΒΡΗ 2010
ΗΜΕΡΑ ΠΑΝΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΤΩΝ ΣΥΝΔΙΚΑΤΩΝ
ΕΝΑΝΤΙΑ ΣΤΗ ΛΙΤΟΤΗΤΑ
Συναδέλφισσες, Συνάδελφοι,
Τον τελευταίο χρόνο οι εργαζόμενοι της χώρας μας βιώνουμε την πιο βάρβαρη επίθεση σε βάρος του εισοδήματος, των ασφαλιστικών δικαιωμάτων, των εργασιακών σχέσεων, των συλλογικών και κοινωνικών δικαιωμάτων μας.
Η Κυβέρνηση σε συνεργασία με το ΔΝΤ και την Ε.Ε. με πρόσχημα τα δημοσιονομικά προβλήματα για τα οποία δεν έχουν καμιά ευθύνη οι εργαζόμενοι και με οδηγό το βάρβαρο μνημόνιο καταργεί ιστορικές κατακτήσεις των εργαζομένων της κοινωνίας.
Την ίδια στιγμή ικανοποιεί τα αιτήματα των εργοδοτών και των τραπεζιτών, αυτών δηλαδή που αύξησαν τα υπερκέρδη τους και ευθύνονται για την κρίση, δίνει νέα προνόμια στις τράπεζες και τις επιχειρήσεις.
Οι κοινωνικές ανισότητες μεγαλώνουν, η ανεργία αυξάνεται, το εισόδημά μας περιορίζεται, νέα φορολογικά βάρη φορτώνονται στις πλάτες μας, τα δημόσια αγαθά υποβαθμίζονται και εμπορευματοποιούνται, τα ασφαλιστικά μας δικαιώματα καταργούνται, η οικονομία οδηγείται σε ύφεση και όλο και περισσότεροι οδηγούμαστε στη φτώχεια και την εξαθλίωση.
Ανάλογες πολιτικές με βάση τις αποφάσεις της Ε.Ε. και του Συμφώνου Σταθερότητας εφαρμόζονται σε πολλές χώρες της Ευρώπης.
Η Ευρώπη που φημιζόταν για το κοινωνικό κράτος, μέρα με τη μέρα, χρόνο με το χρόνο, γίνεται όλο και περισσότερο Ευρώπη της ασυδοσίας της αγοράς των κερδοσκόπων και των τραπεζιτών, του περιορισμού των κοινωνικών και συλλογικών δικαιωμάτων.
Η 29 Σεπτέμβρη 2010, που ορίστηκε ως μέρα δράσης των συνδικάτων ενάντια στη λιτότητα και την ανεργία, μας δίνει την ευκαιρία να διαδηλώσουμε σ’ όλη την Ευρώπη ενάντια στις νεοφιλελεύθερες πολιτικές.
Με τον αγώνα μας μπορούμε να σταματήσουμε την κοινωνική βαρβαρότητα, στην Ελλάδα, την κάθε χώρα, σ’ όλη την Ευρώπη.
Για τους Έλληνες εργαζόμενους, που βρισκόμαστε μπροστά σε νέα επώδυνα μέτρα που περιλαμβάνονται στο επικυρωμένο μνημόνιο, η μέρα αυτή έχει ιδιαίτερη σημασία.
Συνεχίζουμε τον αγώνα
* Να ακυρώσουμε το βάρβαρο μνημόνιο
* Να καταργήσουμε τις νεοφιλελεύθερες πολιτικές που μειώνουν τα εισοδήματά μας, τα ασφαλιστικά μας δικαιώματα, τις εργασιακές μας σχέσεις, τα δημόσια κοινωνικά αγαθά
Διεκδικούμε
* Την επαναφορά και διεύρυνση των μισθολογικών, ασφαλιστικών και εργασιακών δικαιωμάτων μας
* Να ζούμε σε μια Ελλάδα και μια Ευρώπη της κοινωνικής δικαιοσύνης της εργασίας, των ασφαλιστικών και κοινωνικών δικαιωμάτων και όχι σε μια Ελλάδα και μια Ευρώπη των κερδοσκόπων των τραπεζιτών, των πολυεθνικών και της ασυδοσίας της αγοράς
ΟΛΟΙ ΣΤΟ ΣΥΛΛΑΛΗΤΗΡΙΟ ΣΤΙΣ 29 ΣΕΠΤΕΜΒΡΗ 2010
ΣΤΙΣ 6 ΤΟ ΑΠΟΓΕΥΜΑ ΣΤΗΝ ΠΛΑΤΕΙΑ ΚΛΑΥΘΜΩΝΟΣ
* ΟΛΟΙ ΣΤΟΥΣ ΝΕΟΥΣ ΑΓΩΝΕΣ
* ΣΥΝΕΧΙΖΟΥΜΕ ΜΕ 24ΩΡΗ ΑΠΕΡΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΜΠΤΗ 7 ΟΚΤΩΒΡΗ 2010
Τετάρτη 29 Σεπτεμβρίου 2010
Η ΑΔΕΔΥ ΓΙΑ ΠΑΓΚΑΛΟ
ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Για τις δηλώσεις του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης
Οι δηλώσεις, του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, είναι ενταγμένες στη γενικότερη επίθεση που υλοποιεί και σχεδιάζει η Κυβέρνηση, στα πλαίσια του μνημονίου και της τρόϊκα, σε βάρος των δικαιωμάτων των εργαζομένων και της κοινωνίας και ιδιαίτερα του Δημοσίου.
Οι Δημόσιοι Υπάλληλοι, οι οικογένειές τους, οι απλοί άνθρωποι και η κοινωνία, έχουν, πλέον, βγάλει τα συμπεράσματά τους και αποφασιστικά συνεχίζουν τη μάχη για τις άγριες περικοπές μισθών και συντάξεων, ασφαλιστικών δικαιωμάτων, απολύσεων χιλιάδων συμβασιούχων, αύξησης της έμμεσης φορολογίας, της ακρίβειας που εξαθλιώνει τη ζωή όλων.
Οι τακτικές του αποπροσανατολισμού, της μετάθεσης ευθυνών και διάσπασης της κοινωνικής αλληλεγγύης, είναι γνωστές και δεν πρόκειται να κάμψουν τους συλλογικούς και κοινωνικούς αγώνες.
Η 24ωρη απεργία που έχει προκηρυχθεί για την Πέμπτη 7 Οκτωβρίου θα είναι η νέα απάντηση των εργαζόμενων σε όλους αυτούς, που με πρωτοφανή υβριστική προπαγάνδα επιχειρούν να δημιουργήσουν συνενόχους .
Από την Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.
Για τις δηλώσεις του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης
Οι δηλώσεις, του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, είναι ενταγμένες στη γενικότερη επίθεση που υλοποιεί και σχεδιάζει η Κυβέρνηση, στα πλαίσια του μνημονίου και της τρόϊκα, σε βάρος των δικαιωμάτων των εργαζομένων και της κοινωνίας και ιδιαίτερα του Δημοσίου.
Οι Δημόσιοι Υπάλληλοι, οι οικογένειές τους, οι απλοί άνθρωποι και η κοινωνία, έχουν, πλέον, βγάλει τα συμπεράσματά τους και αποφασιστικά συνεχίζουν τη μάχη για τις άγριες περικοπές μισθών και συντάξεων, ασφαλιστικών δικαιωμάτων, απολύσεων χιλιάδων συμβασιούχων, αύξησης της έμμεσης φορολογίας, της ακρίβειας που εξαθλιώνει τη ζωή όλων.
Οι τακτικές του αποπροσανατολισμού, της μετάθεσης ευθυνών και διάσπασης της κοινωνικής αλληλεγγύης, είναι γνωστές και δεν πρόκειται να κάμψουν τους συλλογικούς και κοινωνικούς αγώνες.
Η 24ωρη απεργία που έχει προκηρυχθεί για την Πέμπτη 7 Οκτωβρίου θα είναι η νέα απάντηση των εργαζόμενων σε όλους αυτούς, που με πρωτοφανή υβριστική προπαγάνδα επιχειρούν να δημιουργήσουν συνενόχους .
Από την Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.
Το νέο ΠΔ σύμφωνα με το marinews
Αναδημοσιεύουμε από το marinews.gr
Το Marinews δημοσιεύει το Π.Δ. για τις αρμοδιότητες του υπ.Θαλασσίων Υποθέσεων
Τρίτη, 28 Σεπτεμβρίου 2010
Σύσταση Υπουργείου Θαλάσσιων Υποθέσεων,
Νήσων και Αλιείας
1. Συνιστάται Υπουργείο Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νή−
σων και Αλιείας.
Το Υπουργείο συγκροτούν, μεταφερόμενες σε αυτό
με τις αρμοδιότητες, τις θέσεις και το προσωπικό που
τις κατέχει, οι ακόλουθες υπηρεσίες:
α) Από το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας
και Ναυτιλίας.
Η Γενική Γραμματεία Ναυτιλιακής Πολιτικής του
Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυ−
τιλίας (άρθρο 4 παρ. 4 περιπτ. α π.δ. 189/2009, όπως η
παράγραφος αυτή αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 του
π.δ. 50/2010).
Η Γενική Γραμματεία αυτή μετονομάζεται
σε Γενική Γραμματεία Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής
και έχει τις αρμοδιότητες που είχε προτού μεταφερθεί
στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και
Ναυτιλίας από το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη
με το άρθρο 1 του π.δ. 184/2009.
β) Από το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη:
αα) Το Λιμενικό Σώμα και οι υπηρεσίες του.
ββ) Οι υπηρεσίες που μεταφέρθηκαν στο Υπουργείο
αυτό με το άρθρο 4 παρ. 4 περιπτ. γ’ του π.δ. 189/2009,
όπως η παράγραφος αυτή αντικαταστήθηκε με το άρ−
θρο 1 του π.δ. 50/2010, με εξαίρεση ααα) τον Κλάδο Β
Λιμενικής Αστυνομίας (άρθρο 14 του π.δ. 242/1999, 201 Α΄, όπως το άρθρο αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 4
του π.δ. 320/2001, 217 Α΄), με τις διευθύνσεις του (Λιμενι−κής Αστυνομίας, Ασφαλείας και Προστασίας Θαλάσσιου Περιβάλλοντος, άρθρα 15 έως 17 του π.δ. 242/1999),
βββ) τη Διεύθυνση Ασφάλειας Ναυσιπλοΐας του Κλάδου Γ΄
Ναυτιλιακής Πολιτικής (άρθρο 21 του π.δ. 242/1999, που
αναριθμήθηκε ως άρθρο 17 με το άρθρο 5 παρ. 2 του
π.δ. 320/2001) και
γγ) τον Κλάδο Ε Επιχειρήσεων Λιμενικού Σώματος (άρ−
θρο 30 του π.δ. 242/1999, που αναριθμήθηκε ως άρθρο
26 με το άρθρο 5 παρ. 2 του π.δ. 320/2001 και αντικα−
ταστάθηκε με το άρθρο 6 του τελευταίου π.δ/τος) με
τις Διευθύνσεις του (Επιχειρησιακών Μέσων και Ειδικών
Μονάδων Λ.Σ. και Τεχνικής Υποστήριξης Επιχειρησια−
κών Μέσων και Ειδικών Μονάδων Λ.Σ. (άρθρα 31 και
32 του π.δ. 242/1999, που αναριθμήθηκαν ως άρθρα 27
και 28 με το άρθρο 5 παρ. 2 του π.δ. 320/2001 και αντι−
καταστάθηκαν, αντιστοίχως, με τα άρθρα 7 και 8 του
τελευταίου π.δ/τος).
γ) Οι υπηρεσίες του τέως Υπουργείου Εμπορικής Ναυ−
τιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής με το σύνολο
των αρμοδιοτήτων τους, υπηρεσίες που έχουν συγχω−
νευθεί στη Γενική Γραμματεία Λιμένων και Λιμενικής
Πολιτικής (βλ, άρθρο 4 παρ. 4 περιπτ. α΄ π.δ. 189/2009,
όπως η παράγραφος αυτή έχει αντικατασταθεί), καθώς
και οι υπηρεσίες που αναφέρονται στις περιπτώσεις β΄
έως και ε΄ της παρ. 4 του άρθρου 4 του π.δ. 189/2009,
όπως η παράγραφος αυτή έχει αντικατασταθεί,ανή−
κουν στο Υπουργείο Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων
και Αλιείας, με την επιφύλαξη των υπηρεσιών με τις
αρμοδιότητές τους που παραμένουν στο Υπουργείο
Προστασίας του Πολίτη, σύμφωνα με την υποπερίπτωση
ββ΄ της περίπτωσης β΄ της παραγράφου αυτής.
δ) Από το Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δι−
κτύων, η Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πο−
λιτικής, η οποία είχε μεταφερθεί στο Υπουργείο αυτό με
την περίπτ. α΄ του άρθρου 2 του π.δ. 189/2009 (Α΄ 221).
ε) Από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφί−
μων η Γενική Διεύθυνση Αλιείας (άρθρο 1 π.δ. 356/1990,
Α΄ 143).
2. Η Γενική Γραμματεία Ναυτιλίας και Ασφάλειας
Ναυσιπλοΐας του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη
(άρθρο 4 παρ. 4 περίπτωση γ του π.δ. 189/2009, όπως
η παράγραφος αυτή αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1
του π.δ. 50/2010) μετονομάζεται σε Γενική Γραμματεία
Ασφάλειας Ναυσιπλοΐας.
3. Όργανα και Αρχές του Λιμενικού Σώματος που
ασκούν αρμοδιότητες οι οποίες παραμένουν με το
παρόν στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, δρουν
εφεξής κατά το μέρος αυτό ως όργανα του Υπουργείου
αυτού.
Το προσωπικό του Λιμενικού Σώματος που υπηρε−
τεί στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη διέπεται
ως προς τα θέματα της υπηρεσιακής του κατάστασης
από τις διατάξεις που ισχύουν για το Λιμενικό Σώμα
και υπάγεται ιεραρχικώς στον Αρχηγό του Λιμενικού
Σώματος.
Μετακινήσεις προσωπικού του Λιμενικού Σώματος από
και προς τα Υπουργεία Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων
και Αλιείας και Προστασίας του Πολίτη γίνονται ύστερα
από σύμφωνη γνώμη του Υπουργού Θαλάσσιων Υποθέ−
σεων, Νήσων και Αλιείας.
Άρθρο 2
1. Οι αρμοδιότητες του Πρωθυπουργού και των Υπουρ−
γείων: α) Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής
Διακυβέρνησης,
β) Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και
Ναυτιλίας,
γ) Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων,
δ) Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης,
ε) Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, στ) Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων,
ζ) Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και η) Πολιτισμού και Τουρισμού ανακατανέμονται ως ακολούθως:
α) Στο Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και
Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης μεταφέρονται, ως σύνολο
αρμοδιοτήτων, θέσεων και προσωπικού:
αα) από τον Πρωθυπουργό η Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και η Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας, καθώς
και η εποπτεία των νομικών προσώπων και φορέων
που υπάγονται σε αυτές (άρθρο 3 παρ.1 π.δ. 189/2009,
σε συνδυασμό με πρώτο εδάφιο παρ.1 άρθρου 2 του ν.
3242/2004, Α΄ 102, όπως το εδάφιο αυτό αντικαταστάθη−
κε με την παρ.1 του άρθρου 44 του ν. 3734/2009, Α΄ 8).
ββ) από το Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Αν−
θρωπίνων Δικαιωμάτων η Γενική Γραμματεία Ισότητας
των Φύλων (άρθρο 2 περιπτ. β’ π.δ. 189/2009).
β) Στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας
και Ναυτιλίας μεταφέρεται, ως σύνολο αρμοδιοτήτων,
θέσεων και προσωπικού από το Υπουργείο Εσωτερι−
κών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
η Γενική Γραμματεία Μακεδονίας − Θράκης, η οποία
έχει μεταφερθεί στο τελευταίο αυτό Υπουργείο με το
άρθρο 3 του π.δ. 185/1989.
γ) 1. Στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφά−
λισης μεταφέρονται ως σύνολο αρμοδιοτήτων, θέσεων
και προσωπικού:
αα) από το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης
και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης η χάραξη και ο σχε−
διασμός πολιτικής στον τομέα της μετανάστευσης και
της κοινωνικής ένταξης των μεταναστών στην ελληνική
κοινωνία, καθώς και ο συντονισμός της εφαρμογής της
κυβερνητικής πολιτικής στα πιο πάνω θέματα (άρθρο
3 παρ.1 και 2 π.δ. 11/2010, Α΄ 15).
Στο πλαίσιο αυτό το Υπουργείο συντονίζει τη λειτουργία της διυπουργικής επιτροπής παρακολούθησης της μεταναστευτικής πολιτικής (άρθρο 3 ν. 3386/2005, Α΄ 212) και ασκεί την εποπτεία και συντονίζει τη λειτουργία της Εθνικής Επιτροπής για την κοινωνική ένταξη των μεταναστών (άρθρο 1 ν. 3536/2007, Α΄42), επιτροπών που προεδρεύονται εφεξής από τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης. Η Γενική Γραμματεία Μεταναστευτικής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης μετονομάζεται σε Γενική Γραμματεία Πληθυσμού και Κοινωνικής Συνοχής.
ββ) Από το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας:
Η Γενική Γραμματεία Καταναλωτή (π.δ. 197/1997, Α΄ 156,
σε συνδυασμό με το άρθρο 2 π.δ. 185/2009). Η εποπτεία
της Επιτροπής Ανταγωνισμού παραμένει στο Υπουργείο
Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.
γγ) Από το Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης
και Θρησκευμάτων η Γενική Γραμματεία Νέας Γενιάς
(π.δ. 386/1991, Α΄ 139).
2. Στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης
ανήκει η ανάπτυξη στρατηγικής, πολιτικών και δράσεων
που ικανοποιούν κοινωνικές ανάγκες ιδιαίτερα στον
τομέα αξιοποίησης του ανθρώπινου δυναμικού με λι−
γότερο κόστος και περισσότερη αποτελεσματικότητα
(«κοινωνική καινοτομία»), ιδίως η ανάπτυξη «κοινωνικής
επιχειρηματικότητας» που δημιουργεί βιώσιμες συνέρ−
γειες μεταξύ οικονομικού και κοινωνικού οφέλους και
την οικονομική ενασχόληση ατόμων από κοινωνικά ευ−
παθείς ομάδες.
δ) Στο Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης
μεταφέρονται ως σύνολο αρμοδιοτήτων, θέσεων και
προσωπικού:
αα) Από το Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού, οι
ακόλουθες διευθύνσεις της Γενικής Γραμματείας Αθλη−
τισμού (άρθρο 27 παρ. 1 ν.1558/1985, Α΄ 137):
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3549
Διεύθυνση Ανάπτυξης Αθλητισμού (άρθρο 3 π.δ. 77/
1985, Α΄28)
Διεύθυνση «Άθληση για Όλους» (άρθρο 39 ν. 2725/1999,
όπως το άρθρο αυτό έχει προστεθεί με το άρθρο 76
ν.3057/2002, Α΄239).
Η εποπτεία της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία
«Οργανισμός Προγνωστικών Αγώνων Ποδοσφαίρου ΑΕ»
παραμένει στο Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού (άρ−
θρο 1 της 442/2001 κοινής απόφασης των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Πολιτισμού (Β΄ 23).
ββ) Από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τρο−
φίμων, η εποπτεία του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου Τροφί−
μων (ΕΦΕΤ) (άρθρο 9 ν. 3752/2009 Α΄ 40).
ε) Στο Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού μετα−
φέρεται, ως σύνολο αρμοδιοτήτων, θέσεων και προ−
σωπικού:
από τη Διεύθυνση Εποπτείας Μ.Μ.Ε. του Υπουργείου
Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυ−
βέρνησης, τα Τμήματα Διοικητικής Εποπτείας Μ.Μ.Ε.
και Ραδιοτηλεοπτικών Θεμάτων (άρθρο 9 παρ. 1 πε−
ριπτώσεις α και δ του π.δ. 258/1993, Α΄ 112, άρθρο 3
παρ. 2 π.δ. 189/2009 και άρθρο έκτο παρ. 4 περίπτ. στ΄
ν.3839/2010, Α΄ 51).
Άρθρο 3
Ως τη συγκρότηση ενιαίων υπηρεσιακών και πειθαρχι−
κών συμβουλίων στα Υπουργεία στα οποία μεταφέρεται
το προσωπικό των μεταφερόμενων, με το παρόν, υπη−
ρεσιών εξακολουθεί να υπάγεται στα υπηρεσιακά και
πειθαρχικά συμβούλια που υπαγόταν κατά την έκδοση
του παρόντος.
Άρθρο 4
Οι αρμοδιότητες όλων των Υπουργείων όπως προσδι−
ορίζονται στην ισχύουσα νομοθεσία, ανακατανέμονται
αντίστοιχα προς το περιεχόμενο τους σύμφωνα με τις
διατάξεις των προηγούμενων άρθρων του διατάγματος
αυτού.
Άρθρο 5
Όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρεται Υπουργός
του οποίου η αρμοδιότητα μεταφέρεται με τις διατάξεις
του παρόντος, νοείται εφεξής ο Υπουργός στον οποίο
μεταφέρεται η σχετική αρμοδιότητα.
Άρθρο 6
Οι δαπάνες λειτουργίας των υπηρεσιών που μεταφέ−
ρονται με τις διατάξεις του παρόντος βαρύνουν ως τις
31.12.2010, τους προϋπολογισμούς των Υπουργείων από
τα οποία μεταφέρονται.
Άρθρο 7
Η ισχύς του παρόντος αρχίζει από τη δημοσίευσή του
στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Στον Πρωθυπουργό αναθέτουμε τη δημοσίευση και
εκτέλεση του παρόντος διατάγματος.
Αθήνα, 28 Σεπτεμβρίου 2010
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΚΑΡΟΛΟΣ ΓΡ. ΠΑΠΟΥΛΙΑΣ
Ο ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ Α. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ
Το Marinews δημοσιεύει το Π.Δ. για τις αρμοδιότητες του υπ.Θαλασσίων Υποθέσεων
Τρίτη, 28 Σεπτεμβρίου 2010
Σύσταση Υπουργείου Θαλάσσιων Υποθέσεων,
Νήσων και Αλιείας
1. Συνιστάται Υπουργείο Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νή−
σων και Αλιείας.
Το Υπουργείο συγκροτούν, μεταφερόμενες σε αυτό
με τις αρμοδιότητες, τις θέσεις και το προσωπικό που
τις κατέχει, οι ακόλουθες υπηρεσίες:
α) Από το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας
και Ναυτιλίας.
Η Γενική Γραμματεία Ναυτιλιακής Πολιτικής του
Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυ−
τιλίας (άρθρο 4 παρ. 4 περιπτ. α π.δ. 189/2009, όπως η
παράγραφος αυτή αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1 του
π.δ. 50/2010).
Η Γενική Γραμματεία αυτή μετονομάζεται
σε Γενική Γραμματεία Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής
και έχει τις αρμοδιότητες που είχε προτού μεταφερθεί
στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και
Ναυτιλίας από το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη
με το άρθρο 1 του π.δ. 184/2009.
β) Από το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη:
αα) Το Λιμενικό Σώμα και οι υπηρεσίες του.
ββ) Οι υπηρεσίες που μεταφέρθηκαν στο Υπουργείο
αυτό με το άρθρο 4 παρ. 4 περιπτ. γ’ του π.δ. 189/2009,
όπως η παράγραφος αυτή αντικαταστήθηκε με το άρ−
θρο 1 του π.δ. 50/2010, με εξαίρεση ααα) τον Κλάδο Β
Λιμενικής Αστυνομίας (άρθρο 14 του π.δ. 242/1999, 201 Α΄, όπως το άρθρο αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 4
του π.δ. 320/2001, 217 Α΄), με τις διευθύνσεις του (Λιμενι−κής Αστυνομίας, Ασφαλείας και Προστασίας Θαλάσσιου Περιβάλλοντος, άρθρα 15 έως 17 του π.δ. 242/1999),
βββ) τη Διεύθυνση Ασφάλειας Ναυσιπλοΐας του Κλάδου Γ΄
Ναυτιλιακής Πολιτικής (άρθρο 21 του π.δ. 242/1999, που
αναριθμήθηκε ως άρθρο 17 με το άρθρο 5 παρ. 2 του
π.δ. 320/2001) και
γγ) τον Κλάδο Ε Επιχειρήσεων Λιμενικού Σώματος (άρ−
θρο 30 του π.δ. 242/1999, που αναριθμήθηκε ως άρθρο
26 με το άρθρο 5 παρ. 2 του π.δ. 320/2001 και αντικα−
ταστάθηκε με το άρθρο 6 του τελευταίου π.δ/τος) με
τις Διευθύνσεις του (Επιχειρησιακών Μέσων και Ειδικών
Μονάδων Λ.Σ. και Τεχνικής Υποστήριξης Επιχειρησια−
κών Μέσων και Ειδικών Μονάδων Λ.Σ. (άρθρα 31 και
32 του π.δ. 242/1999, που αναριθμήθηκαν ως άρθρα 27
και 28 με το άρθρο 5 παρ. 2 του π.δ. 320/2001 και αντι−
καταστάθηκαν, αντιστοίχως, με τα άρθρα 7 και 8 του
τελευταίου π.δ/τος).
γ) Οι υπηρεσίες του τέως Υπουργείου Εμπορικής Ναυ−
τιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής με το σύνολο
των αρμοδιοτήτων τους, υπηρεσίες που έχουν συγχω−
νευθεί στη Γενική Γραμματεία Λιμένων και Λιμενικής
Πολιτικής (βλ, άρθρο 4 παρ. 4 περιπτ. α΄ π.δ. 189/2009,
όπως η παράγραφος αυτή έχει αντικατασταθεί), καθώς
και οι υπηρεσίες που αναφέρονται στις περιπτώσεις β΄
έως και ε΄ της παρ. 4 του άρθρου 4 του π.δ. 189/2009,
όπως η παράγραφος αυτή έχει αντικατασταθεί,ανή−
κουν στο Υπουργείο Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων
και Αλιείας, με την επιφύλαξη των υπηρεσιών με τις
αρμοδιότητές τους που παραμένουν στο Υπουργείο
Προστασίας του Πολίτη, σύμφωνα με την υποπερίπτωση
ββ΄ της περίπτωσης β΄ της παραγράφου αυτής.
δ) Από το Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δι−
κτύων, η Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πο−
λιτικής, η οποία είχε μεταφερθεί στο Υπουργείο αυτό με
την περίπτ. α΄ του άρθρου 2 του π.δ. 189/2009 (Α΄ 221).
ε) Από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφί−
μων η Γενική Διεύθυνση Αλιείας (άρθρο 1 π.δ. 356/1990,
Α΄ 143).
2. Η Γενική Γραμματεία Ναυτιλίας και Ασφάλειας
Ναυσιπλοΐας του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη
(άρθρο 4 παρ. 4 περίπτωση γ του π.δ. 189/2009, όπως
η παράγραφος αυτή αντικαταστάθηκε με το άρθρο 1
του π.δ. 50/2010) μετονομάζεται σε Γενική Γραμματεία
Ασφάλειας Ναυσιπλοΐας.
3. Όργανα και Αρχές του Λιμενικού Σώματος που
ασκούν αρμοδιότητες οι οποίες παραμένουν με το
παρόν στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, δρουν
εφεξής κατά το μέρος αυτό ως όργανα του Υπουργείου
αυτού.
Το προσωπικό του Λιμενικού Σώματος που υπηρε−
τεί στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη διέπεται
ως προς τα θέματα της υπηρεσιακής του κατάστασης
από τις διατάξεις που ισχύουν για το Λιμενικό Σώμα
και υπάγεται ιεραρχικώς στον Αρχηγό του Λιμενικού
Σώματος.
Μετακινήσεις προσωπικού του Λιμενικού Σώματος από
και προς τα Υπουργεία Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων
και Αλιείας και Προστασίας του Πολίτη γίνονται ύστερα
από σύμφωνη γνώμη του Υπουργού Θαλάσσιων Υποθέ−
σεων, Νήσων και Αλιείας.
Άρθρο 2
1. Οι αρμοδιότητες του Πρωθυπουργού και των Υπουρ−
γείων: α) Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής
Διακυβέρνησης,
β) Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και
Ναυτιλίας,
γ) Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων,
δ) Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης,
ε) Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, στ) Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων,
ζ) Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και η) Πολιτισμού και Τουρισμού ανακατανέμονται ως ακολούθως:
α) Στο Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και
Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης μεταφέρονται, ως σύνολο
αρμοδιοτήτων, θέσεων και προσωπικού:
αα) από τον Πρωθυπουργό η Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και η Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας, καθώς
και η εποπτεία των νομικών προσώπων και φορέων
που υπάγονται σε αυτές (άρθρο 3 παρ.1 π.δ. 189/2009,
σε συνδυασμό με πρώτο εδάφιο παρ.1 άρθρου 2 του ν.
3242/2004, Α΄ 102, όπως το εδάφιο αυτό αντικαταστάθη−
κε με την παρ.1 του άρθρου 44 του ν. 3734/2009, Α΄ 8).
ββ) από το Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Αν−
θρωπίνων Δικαιωμάτων η Γενική Γραμματεία Ισότητας
των Φύλων (άρθρο 2 περιπτ. β’ π.δ. 189/2009).
β) Στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας
και Ναυτιλίας μεταφέρεται, ως σύνολο αρμοδιοτήτων,
θέσεων και προσωπικού από το Υπουργείο Εσωτερι−
κών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
η Γενική Γραμματεία Μακεδονίας − Θράκης, η οποία
έχει μεταφερθεί στο τελευταίο αυτό Υπουργείο με το
άρθρο 3 του π.δ. 185/1989.
γ) 1. Στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφά−
λισης μεταφέρονται ως σύνολο αρμοδιοτήτων, θέσεων
και προσωπικού:
αα) από το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης
και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης η χάραξη και ο σχε−
διασμός πολιτικής στον τομέα της μετανάστευσης και
της κοινωνικής ένταξης των μεταναστών στην ελληνική
κοινωνία, καθώς και ο συντονισμός της εφαρμογής της
κυβερνητικής πολιτικής στα πιο πάνω θέματα (άρθρο
3 παρ.1 και 2 π.δ. 11/2010, Α΄ 15).
Στο πλαίσιο αυτό το Υπουργείο συντονίζει τη λειτουργία της διυπουργικής επιτροπής παρακολούθησης της μεταναστευτικής πολιτικής (άρθρο 3 ν. 3386/2005, Α΄ 212) και ασκεί την εποπτεία και συντονίζει τη λειτουργία της Εθνικής Επιτροπής για την κοινωνική ένταξη των μεταναστών (άρθρο 1 ν. 3536/2007, Α΄42), επιτροπών που προεδρεύονται εφεξής από τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης. Η Γενική Γραμματεία Μεταναστευτικής Πολιτικής του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης μετονομάζεται σε Γενική Γραμματεία Πληθυσμού και Κοινωνικής Συνοχής.
ββ) Από το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας:
Η Γενική Γραμματεία Καταναλωτή (π.δ. 197/1997, Α΄ 156,
σε συνδυασμό με το άρθρο 2 π.δ. 185/2009). Η εποπτεία
της Επιτροπής Ανταγωνισμού παραμένει στο Υπουργείο
Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.
γγ) Από το Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης
και Θρησκευμάτων η Γενική Γραμματεία Νέας Γενιάς
(π.δ. 386/1991, Α΄ 139).
2. Στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης
ανήκει η ανάπτυξη στρατηγικής, πολιτικών και δράσεων
που ικανοποιούν κοινωνικές ανάγκες ιδιαίτερα στον
τομέα αξιοποίησης του ανθρώπινου δυναμικού με λι−
γότερο κόστος και περισσότερη αποτελεσματικότητα
(«κοινωνική καινοτομία»), ιδίως η ανάπτυξη «κοινωνικής
επιχειρηματικότητας» που δημιουργεί βιώσιμες συνέρ−
γειες μεταξύ οικονομικού και κοινωνικού οφέλους και
την οικονομική ενασχόληση ατόμων από κοινωνικά ευ−
παθείς ομάδες.
δ) Στο Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης
μεταφέρονται ως σύνολο αρμοδιοτήτων, θέσεων και
προσωπικού:
αα) Από το Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού, οι
ακόλουθες διευθύνσεις της Γενικής Γραμματείας Αθλη−
τισμού (άρθρο 27 παρ. 1 ν.1558/1985, Α΄ 137):
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3549
Διεύθυνση Ανάπτυξης Αθλητισμού (άρθρο 3 π.δ. 77/
1985, Α΄28)
Διεύθυνση «Άθληση για Όλους» (άρθρο 39 ν. 2725/1999,
όπως το άρθρο αυτό έχει προστεθεί με το άρθρο 76
ν.3057/2002, Α΄239).
Η εποπτεία της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία
«Οργανισμός Προγνωστικών Αγώνων Ποδοσφαίρου ΑΕ»
παραμένει στο Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού (άρ−
θρο 1 της 442/2001 κοινής απόφασης των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Πολιτισμού (Β΄ 23).
ββ) Από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τρο−
φίμων, η εποπτεία του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου Τροφί−
μων (ΕΦΕΤ) (άρθρο 9 ν. 3752/2009 Α΄ 40).
ε) Στο Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού μετα−
φέρεται, ως σύνολο αρμοδιοτήτων, θέσεων και προ−
σωπικού:
από τη Διεύθυνση Εποπτείας Μ.Μ.Ε. του Υπουργείου
Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυ−
βέρνησης, τα Τμήματα Διοικητικής Εποπτείας Μ.Μ.Ε.
και Ραδιοτηλεοπτικών Θεμάτων (άρθρο 9 παρ. 1 πε−
ριπτώσεις α και δ του π.δ. 258/1993, Α΄ 112, άρθρο 3
παρ. 2 π.δ. 189/2009 και άρθρο έκτο παρ. 4 περίπτ. στ΄
ν.3839/2010, Α΄ 51).
Άρθρο 3
Ως τη συγκρότηση ενιαίων υπηρεσιακών και πειθαρχι−
κών συμβουλίων στα Υπουργεία στα οποία μεταφέρεται
το προσωπικό των μεταφερόμενων, με το παρόν, υπη−
ρεσιών εξακολουθεί να υπάγεται στα υπηρεσιακά και
πειθαρχικά συμβούλια που υπαγόταν κατά την έκδοση
του παρόντος.
Άρθρο 4
Οι αρμοδιότητες όλων των Υπουργείων όπως προσδι−
ορίζονται στην ισχύουσα νομοθεσία, ανακατανέμονται
αντίστοιχα προς το περιεχόμενο τους σύμφωνα με τις
διατάξεις των προηγούμενων άρθρων του διατάγματος
αυτού.
Άρθρο 5
Όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρεται Υπουργός
του οποίου η αρμοδιότητα μεταφέρεται με τις διατάξεις
του παρόντος, νοείται εφεξής ο Υπουργός στον οποίο
μεταφέρεται η σχετική αρμοδιότητα.
Άρθρο 6
Οι δαπάνες λειτουργίας των υπηρεσιών που μεταφέ−
ρονται με τις διατάξεις του παρόντος βαρύνουν ως τις
31.12.2010, τους προϋπολογισμούς των Υπουργείων από
τα οποία μεταφέρονται.
Άρθρο 7
Η ισχύς του παρόντος αρχίζει από τη δημοσίευσή του
στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Στον Πρωθυπουργό αναθέτουμε τη δημοσίευση και
εκτέλεση του παρόντος διατάγματος.
Αθήνα, 28 Σεπτεμβρίου 2010
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΚΑΡΟΛΟΣ ΓΡ. ΠΑΠΟΥΛΙΑΣ
Ο ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ Α. ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ
Σάββατο 18 Σεπτεμβρίου 2010
Στο Υπουργείο Θαλασσίων Υποθέσεων η ναυτιλία
Αναδημοσιεύουμε απόσπασμα από δημοσίευμα του IN. GR
Στο Συμβούλιο της Επικρατείας, όπως έγινε γνωστό το Σάββατο, διαβιβάστηκε το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για τη σύσταση του Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας και την ανακατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ δέκα Υπουργείων.
Σύμφωνα με το ΠΔ, η ναυτιλία μεταφέρεται στο υπουργείο Θαλασσίων Υποθέσεων ενώ ο αθλητισμός πηγαίνει στο υπουργείο Αθλητισμού. Στο υπουργείο Πολιτισμού παραμένει όμως η εποπτεία του ΟΠΑΠ.
Ειδικότερα, σύμφωνα με το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος, στο νεοσύστατο Υπουργείο Θαλασσίων Υποθέσεων μεταφέρονται από το Υπουργείο Οικονομίας η Γενική Γραμματεία Ναυτιλιακής Πολιτικής, η οποία μετονομάζεται σε Γενική Γραμματεία Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής, από το Υπουργείο Υποδομών η διεύθυνση μεταφορών της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης η Γενική Διεύθυνση Αλιείας. Επιπλέον, μεταφέρεται από το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη η Γενική Γραμματεία Ναυτιλίας και Ασφάλειας Ναυσιπλοΐας και μετονομάζεται σε Γενική Γραμματεία θαλάσσιας Ασφάλειας.
Το Λιμενικό Σώμα υπάγεται μεν στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, αλλά οι αρμοδιότητές του μοιράζονται μεταξύ Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και Θαλασσίων Υποθέσεων.
Στο Συμβούλιο της Επικρατείας, όπως έγινε γνωστό το Σάββατο, διαβιβάστηκε το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για τη σύσταση του Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας και την ανακατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ δέκα Υπουργείων.
Σύμφωνα με το ΠΔ, η ναυτιλία μεταφέρεται στο υπουργείο Θαλασσίων Υποθέσεων ενώ ο αθλητισμός πηγαίνει στο υπουργείο Αθλητισμού. Στο υπουργείο Πολιτισμού παραμένει όμως η εποπτεία του ΟΠΑΠ.
Ειδικότερα, σύμφωνα με το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος, στο νεοσύστατο Υπουργείο Θαλασσίων Υποθέσεων μεταφέρονται από το Υπουργείο Οικονομίας η Γενική Γραμματεία Ναυτιλιακής Πολιτικής, η οποία μετονομάζεται σε Γενική Γραμματεία Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής, από το Υπουργείο Υποδομών η διεύθυνση μεταφορών της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης η Γενική Διεύθυνση Αλιείας. Επιπλέον, μεταφέρεται από το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη η Γενική Γραμματεία Ναυτιλίας και Ασφάλειας Ναυσιπλοΐας και μετονομάζεται σε Γενική Γραμματεία θαλάσσιας Ασφάλειας.
Το Λιμενικό Σώμα υπάγεται μεν στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, αλλά οι αρμοδιότητές του μοιράζονται μεταξύ Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και Θαλασσίων Υποθέσεων.
Πέμπτη 16 Σεπτεμβρίου 2010
Ανακοίνωση ΠΣΥΥΕΝ για την σύσταση του νέου φορέα και την κατανομή των αρμοδιοτήτων στο χώρο της ναυτιλίας
Η ίδρυση του νέου διοικητικού φορέα, με την ονομασία «Υπουργείο Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας», όπως αυτός ανακοινώθηκε, διαφαίνεται ότι προδιαγράφει μία νέα προοπτική, που επιβεβαιώνει αφενός τις επανειλημμένα εκπεφρασμένες θέσεις του Συλλόγου μας για ενιαίο φορέα ναυτιλίας και αφετέρου διορθώνει τις όποιες παραλήψεις ή και λανθασμένες επιλογές στον αρχικό σχεδιασμό, που αποτέλεσαν τροχοπέδη στην αρχική θετική πρόθεση για εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης για τη ναυτιλία.
Αποδεικνύεται με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο ότι ο κατακερματισμός των αρμοδιοτήτων της ναυτιλίας, όπως αυτός εκφράστηκε ιδίως με την έκδοση του Π.Δ. 50/2010, δεν μπορεί να αποτελέσει μία αξιόπιστη λύση ούτε και να ικανοποιήσει τις σύγχρονες απαιτήσεις για μία αποτελεσματική διοίκηση του χώρου της ναυτιλίας. Αυτό άλλωστε κατέστη φανερό από τις δυσχέρειες που προκλήθηκαν στην καθημερινή λειτουργία των υπηρεσιών των δύο Υπουργείων (ΥΠ.ΟΙ.Α.Ν. & Υ.Π.τ Π.), οι οποίες οδήγησαν σε διάφορους αυτοσχεδιασμούς.
Κατόπιν των ανωτέρω εξελίξεων και προσδοκώντας ότι η ίδρυση του νέου Υπουργείου θα αφήσει πίσω λάθη και παραλείψεις του παρελθόντος και θα αποτελέσει την αφετηρία για μία ενιαία, σύγχρονη και αποτελεσματική ναυτιλία, ζητούμε:
1. Το νέο Υπουργείο να συγκεντρώνει όλες τις οικονομικές – παραγωγικές αρμοδιότητες της ναυτιλίας, της νησιωτικής πολιτικής και της αλιείας, πλην των επιχειρησιακών αρμοδιοτήτων όπως της αστυνόμευσης λιμένων, της έρευνας και διάσωσης στη θάλασσα, της φύλαξης των θαλασσίων συνόρων κλπ., οι οποίες λόγω της φύσης τους πρέπει να παραμείνουν ως αρμοδιότητες στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη.
2. Μετά τη σύσταση του νέου Υπουργείου, να προωθηθούν οι απαραίτητες διαδικασίες για τη διαμόρφωση ενός σύγχρονου διοικητικού σχήματος, ώστε ο φορέας να λειτουργήσει εποικοδομητικά και αποτελεσματικά, με την παράλληλη ορθή αξιολόγηση και αξιοποίηση όλου του υπάρχοντος στελεχιακού δυναμικού αλλά και με περαιτέρω ενίσχυσή του, με κριτήριο τη γνώση και εμπειρία, ξεπερνώντας τις όποιες παρελθόντες αναχρονιστικές συντεχνιακές αγκυλώσεις.
Αποδεικνύεται με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο ότι ο κατακερματισμός των αρμοδιοτήτων της ναυτιλίας, όπως αυτός εκφράστηκε ιδίως με την έκδοση του Π.Δ. 50/2010, δεν μπορεί να αποτελέσει μία αξιόπιστη λύση ούτε και να ικανοποιήσει τις σύγχρονες απαιτήσεις για μία αποτελεσματική διοίκηση του χώρου της ναυτιλίας. Αυτό άλλωστε κατέστη φανερό από τις δυσχέρειες που προκλήθηκαν στην καθημερινή λειτουργία των υπηρεσιών των δύο Υπουργείων (ΥΠ.ΟΙ.Α.Ν. & Υ.Π.τ Π.), οι οποίες οδήγησαν σε διάφορους αυτοσχεδιασμούς.
Κατόπιν των ανωτέρω εξελίξεων και προσδοκώντας ότι η ίδρυση του νέου Υπουργείου θα αφήσει πίσω λάθη και παραλείψεις του παρελθόντος και θα αποτελέσει την αφετηρία για μία ενιαία, σύγχρονη και αποτελεσματική ναυτιλία, ζητούμε:
1. Το νέο Υπουργείο να συγκεντρώνει όλες τις οικονομικές – παραγωγικές αρμοδιότητες της ναυτιλίας, της νησιωτικής πολιτικής και της αλιείας, πλην των επιχειρησιακών αρμοδιοτήτων όπως της αστυνόμευσης λιμένων, της έρευνας και διάσωσης στη θάλασσα, της φύλαξης των θαλασσίων συνόρων κλπ., οι οποίες λόγω της φύσης τους πρέπει να παραμείνουν ως αρμοδιότητες στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη.
2. Μετά τη σύσταση του νέου Υπουργείου, να προωθηθούν οι απαραίτητες διαδικασίες για τη διαμόρφωση ενός σύγχρονου διοικητικού σχήματος, ώστε ο φορέας να λειτουργήσει εποικοδομητικά και αποτελεσματικά, με την παράλληλη ορθή αξιολόγηση και αξιοποίηση όλου του υπάρχοντος στελεχιακού δυναμικού αλλά και με περαιτέρω ενίσχυσή του, με κριτήριο τη γνώση και εμπειρία, ξεπερνώντας τις όποιες παρελθόντες αναχρονιστικές συντεχνιακές αγκυλώσεις.
Ποικίλλουν τα σενάρια για τις αρμοδιότητες της ναυτιλίας
Ποικίλλουν τα σενάρια για την κατανομή των αρμοδιοτήτων της ναυτιλίας μεταξύ των Υπουργείων. Στο πλαίσιο αυτό αναδημοσιεύουμε αποσπάσματα άρθρων του portnet.gr και του in.gr
Σε άρθρο του portnet.gr με τίτλο "Στο ΣΤΕ το ΠΔ για το νέο Υπουργείο" μεταξύ άλλων αναφέρεται:
"Για επεξεργασία στο Συμβούλιο της Επικρατείας βρίσκεται από χθες το Προεδρικό Διάταγμα με τις αρμοδιότητες του νεοσύστατου υπουργείου θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας. Σύμφωνα με πληροφορίες προβλέπεται η μεταφορά όλων των αρμοδιοτήτων της Γενικής Γραμματείας Ναυτιλίας του ΥΠΟΠΡΟ στο νέο υπουργείο στο οποίο θα μεταφερθούν επίσης και όσες αρμοδιότητες περί ακτοπλοΐας είχαν μεταφερθεί στο υπουργείο Μεταφορών.
Στο νέο υπουργείο προβλέπεται ακόμα να μεταφερθούν και οι αρμοδιότητες της αλιείας, ενώ το Λιμενικό Σώμα παραμένει στο ΥΠΟΠΡΟ, όσον αφορά τα θέματα ασφάλειας, αλλά ενώ διαθέτει όλα τα στελέχη που απαιτούνται για την άσκηση ναυτιλιακής πολιτικής στο νέο υπουργείο.
Ουσιαστικά έχουμε μία επαναφορά των όσων ίσχυαν με το Π.Δ. 189/99, πριν από τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων της ναυτιλίας στο ΥΠΟΠΡΟ. Η εξέλιξη αυτή διχοτομεί και πάλι το Λιμενικό Σώμα και βέβαια δεν ικανοποιεί τον ελληνικό εφοπλισμό, αφού ήδη το σχήμα αυτό απεδείχθη αναποτελεσματικό".
Σε άρθρο του in.gr με τίτλο "Ξεκαθάρισε το τοπίο των αρμοδιοτήτων μεταξύ των νέων υπουργών" μεταξύ άλλων επισημαίνεται:
"Το υπουργείο Θαλάσσιων Υποθέσεων, Αλιείας και Νήσων που ανέλαβε ο Γιάννης Διαμαντίδης «προικίζεται» με τις ναυτιλιακές υποθέσεις που ανήκαν στο πρώην υπουργείο Οικονομίας, τις ακτοπλοϊκές συγκοινωνίες που ανήκαν στο υπουργείο Υποδομών και Δικτύων, καθώς και με την αλιεία που ανήκε έως πρόσφατα στο υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης."
Σε άρθρο του portnet.gr με τίτλο "Στο ΣΤΕ το ΠΔ για το νέο Υπουργείο" μεταξύ άλλων αναφέρεται:
"Για επεξεργασία στο Συμβούλιο της Επικρατείας βρίσκεται από χθες το Προεδρικό Διάταγμα με τις αρμοδιότητες του νεοσύστατου υπουργείου θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας. Σύμφωνα με πληροφορίες προβλέπεται η μεταφορά όλων των αρμοδιοτήτων της Γενικής Γραμματείας Ναυτιλίας του ΥΠΟΠΡΟ στο νέο υπουργείο στο οποίο θα μεταφερθούν επίσης και όσες αρμοδιότητες περί ακτοπλοΐας είχαν μεταφερθεί στο υπουργείο Μεταφορών.
Στο νέο υπουργείο προβλέπεται ακόμα να μεταφερθούν και οι αρμοδιότητες της αλιείας, ενώ το Λιμενικό Σώμα παραμένει στο ΥΠΟΠΡΟ, όσον αφορά τα θέματα ασφάλειας, αλλά ενώ διαθέτει όλα τα στελέχη που απαιτούνται για την άσκηση ναυτιλιακής πολιτικής στο νέο υπουργείο.
Ουσιαστικά έχουμε μία επαναφορά των όσων ίσχυαν με το Π.Δ. 189/99, πριν από τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων της ναυτιλίας στο ΥΠΟΠΡΟ. Η εξέλιξη αυτή διχοτομεί και πάλι το Λιμενικό Σώμα και βέβαια δεν ικανοποιεί τον ελληνικό εφοπλισμό, αφού ήδη το σχήμα αυτό απεδείχθη αναποτελεσματικό".
Σε άρθρο του in.gr με τίτλο "Ξεκαθάρισε το τοπίο των αρμοδιοτήτων μεταξύ των νέων υπουργών" μεταξύ άλλων επισημαίνεται:
"Το υπουργείο Θαλάσσιων Υποθέσεων, Αλιείας και Νήσων που ανέλαβε ο Γιάννης Διαμαντίδης «προικίζεται» με τις ναυτιλιακές υποθέσεις που ανήκαν στο πρώην υπουργείο Οικονομίας, τις ακτοπλοϊκές συγκοινωνίες που ανήκαν στο υπουργείο Υποδομών και Δικτύων, καθώς και με την αλιεία που ανήκε έως πρόσφατα στο υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης."
Ποιες θα είναι οι αρμοδιότητες του «νέου» Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας;
Δήλωση του βουλευτή ΣΥΡΙΖΑ, Θ. Δρίτσα
Δέκα ημέρες μετά την ανακοίνωση της σύστασης του Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας και δεν έχουν ακόμη διευκρινιστεί οι αρμοδιότητες του νέου φορέα. Οι ανακολουθίες και η προχειρότητα της κυβερνητικής πολιτικής στο χώρο της ναυτιλίας συνεχίζονται, ενώ είναι πρωτοφανές το γεγονός να εκδηλώνονται τόσες πολλές παλινωδίες σε ένα τόσο νευραλγικό τομέα που έχουν οδηγήσει την δημόσια διοίκηση στο συγκεκριμένο χώρο σε παραλυσία. Ο πρωθυπουργός προχώρησε και πάλι σε μία σημαντική θεσμική παρέμβαση χωρίς συγκεκριμένο σχέδιο. Το γεγονός ότι ο νέος Υπουργός, κ. Γιάννης Διαμαντίδης και η Υφυπουργός κ. Ελπίδα Τσουρή θα ορκιστούν στη νέα τους θέση σε περίπου 20 ημέρες μετά την ανακοίνωση της συμμετοχής τους στην κυβέρνηση, είναι χαρακτηριστικό.
Εκτός από τα μεγάλα κενά που δημιουργούνται, ο χώρος της ναυτιλίας λειτουργεί χωρίς πολιτική ευθύνη και κατά συνέπεια ο κίνδυνος να καθορίζονται κρίσιμες λειτουργίες και αποφάσεις από το συσχετισμό της οικονομικής ισχύος γίνεται ακόμη μεγαλύτερος. Όλη αυτή η περιπέτεια, και στην τελευταία της φάση αλλά και νωρίτερα, δείχνει ότι η κυβέρνηση δεν έχει προσανατολισμό που να στηρίζεται στους εργαζόμενους (ναυτικούς, λιμενεργάτες, στελέχη του λιμενικού σώματος και πολιτικούς υπαλλήλους) αλλά και δεν διαθέτει ούτε τεχνοκρατικό επιστημονικά τεκμηριωμένο σχέδιο ναυτιλιακής πολιτικής. Έτσι άγεται και φέρεται ανάλογα με τις πιέσεις που ασκούν ισχυροί εφοπλιστικοί και άλλοι επιχειρηματικοί κύκλοι. Εκτός και αν αυτό αποτελεί τον πυρήνα του πολιτικού της σχεδίου… Δεν είναι άλλωστε τυχαίο ότι, μέχρι σήμερα, οι μοναδικές παρεμβάσεις που έχει κάνει η Κυβέρνηση είναι η άνευ όρων σταθεροποίηση της COSCO στο εμπορικό λιμάνι και η άρση του «καμποτάζ» στο χώρο της κρουαζιέρας.
Οι αλλοπρόσαλλοι αυτοί χειρισμοί ικανοποίησης ισχυρών συμφερόντων χαρακτηρίζονται ταυτόχρονα και από άγνοια και από προχειρότητα. Χαρακτηριστικό το παράδειγμα της υπαγωγής της ναυτικής εκπαίδευσης, περίθαλψης και ασφάλισης στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη (!). Αυτά δεν πρέπει να επαναληφθούν. Η σύσταση του νέου Υπουργείου, επιτέλους πρέπει να αποτελέσει ευκαιρία υπέρβασης της σημερινής αδιέξοδης κατάστασης, με ενιαίο φορέα ναυτιλίας στο πλαίσιο ενός οικονομικού παραγωγικού Υπουργείου και με την ταυτόχρονη αξιοποίηση του συνόλου του πολιτικού προσωπικού, καθώς και των εξειδικευμένων στελεχών του Λιμενικού Σώματος που διαθέτουν πολύτιμη γνώση και εμπειρία.
Δέκα ημέρες μετά την ανακοίνωση της σύστασης του Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας και δεν έχουν ακόμη διευκρινιστεί οι αρμοδιότητες του νέου φορέα. Οι ανακολουθίες και η προχειρότητα της κυβερνητικής πολιτικής στο χώρο της ναυτιλίας συνεχίζονται, ενώ είναι πρωτοφανές το γεγονός να εκδηλώνονται τόσες πολλές παλινωδίες σε ένα τόσο νευραλγικό τομέα που έχουν οδηγήσει την δημόσια διοίκηση στο συγκεκριμένο χώρο σε παραλυσία. Ο πρωθυπουργός προχώρησε και πάλι σε μία σημαντική θεσμική παρέμβαση χωρίς συγκεκριμένο σχέδιο. Το γεγονός ότι ο νέος Υπουργός, κ. Γιάννης Διαμαντίδης και η Υφυπουργός κ. Ελπίδα Τσουρή θα ορκιστούν στη νέα τους θέση σε περίπου 20 ημέρες μετά την ανακοίνωση της συμμετοχής τους στην κυβέρνηση, είναι χαρακτηριστικό.
Εκτός από τα μεγάλα κενά που δημιουργούνται, ο χώρος της ναυτιλίας λειτουργεί χωρίς πολιτική ευθύνη και κατά συνέπεια ο κίνδυνος να καθορίζονται κρίσιμες λειτουργίες και αποφάσεις από το συσχετισμό της οικονομικής ισχύος γίνεται ακόμη μεγαλύτερος. Όλη αυτή η περιπέτεια, και στην τελευταία της φάση αλλά και νωρίτερα, δείχνει ότι η κυβέρνηση δεν έχει προσανατολισμό που να στηρίζεται στους εργαζόμενους (ναυτικούς, λιμενεργάτες, στελέχη του λιμενικού σώματος και πολιτικούς υπαλλήλους) αλλά και δεν διαθέτει ούτε τεχνοκρατικό επιστημονικά τεκμηριωμένο σχέδιο ναυτιλιακής πολιτικής. Έτσι άγεται και φέρεται ανάλογα με τις πιέσεις που ασκούν ισχυροί εφοπλιστικοί και άλλοι επιχειρηματικοί κύκλοι. Εκτός και αν αυτό αποτελεί τον πυρήνα του πολιτικού της σχεδίου… Δεν είναι άλλωστε τυχαίο ότι, μέχρι σήμερα, οι μοναδικές παρεμβάσεις που έχει κάνει η Κυβέρνηση είναι η άνευ όρων σταθεροποίηση της COSCO στο εμπορικό λιμάνι και η άρση του «καμποτάζ» στο χώρο της κρουαζιέρας.
Οι αλλοπρόσαλλοι αυτοί χειρισμοί ικανοποίησης ισχυρών συμφερόντων χαρακτηρίζονται ταυτόχρονα και από άγνοια και από προχειρότητα. Χαρακτηριστικό το παράδειγμα της υπαγωγής της ναυτικής εκπαίδευσης, περίθαλψης και ασφάλισης στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη (!). Αυτά δεν πρέπει να επαναληφθούν. Η σύσταση του νέου Υπουργείου, επιτέλους πρέπει να αποτελέσει ευκαιρία υπέρβασης της σημερινής αδιέξοδης κατάστασης, με ενιαίο φορέα ναυτιλίας στο πλαίσιο ενός οικονομικού παραγωγικού Υπουργείου και με την ταυτόχρονη αξιοποίηση του συνόλου του πολιτικού προσωπικού, καθώς και των εξειδικευμένων στελεχών του Λιμενικού Σώματος που διαθέτουν πολύτιμη γνώση και εμπειρία.
Απώλεια 175.000 θέσεων εργασίας στην προσεχή τριετία προβλέπει το ΙΝΕ-ΓΣΕΕ
Αναδημοσιέυουμε από το www.in.gr
Για απώλεια 175.000 θέσεων εργασίας στην τριετία 2009 - 2011 προειδοποιεί στη φετινή έκθεση του για την ελληνική οικονομία και απασχόληση το Ινστιτούτο Εργασίας της ΓΣΕΕ (ΙΝΕ-ΓΣΕΕ).
Το ποσοστό της πραγματικής ανεργίας προσθέτει, θα υπερβεί το 20% (ήτοι 1 εκατομμύριο άνθρωποι θα βρεθούν χωρίς δουλειά), φθάνοντας στα υψηλότερα επίπεδα της πεντηκονταετίας.
Εκτιμά δε ότι με την ακολουθούμενη πολιτική ούτε το 2015 δεν θα επιστρέψει η Ελλάδα στα ποσοστά ανεργίας προ κρίσης.
Επίσης σημειώνει ότι τα μέτρα λιτότητας που θα γνωρίσουν οι μισθωτοί και οι συνταξιούχοι την προσεχή τριετία θα επιδεινώσουν το βιοτικό τους επίπεδο κατά 30% και θα μειώσουν σημαντικά το επίπεδο ζήτησης και κατανάλωσης.
Το ¼ της προόδου που είχε συντελεσθεί σε ότι αφορά την ενίσχυση της αγοραστικής δύναμης των μέσων αποδοχών στην διάρκεια μίας δεκαετίας εκτιμάται ότι θα αναιρεθεί εντός της διετίας 2010 - 2011, επισημαίνει η έκθεση.
Ακόμη τονίζει ότι το κύριο βάρος της οικονομικής κρίσης και ύφεσης επωμίζεται η μισθωτή εργασία και η απασχόληση των συμβοηθούντων και μη αμειβόμενων μελών.
Για πρώτη φορά μετά το 1991 μειώνεται η μισθωτή απασχόληση, γεγονός που οφείλεται στην μείωση των μόνιμα απασχολούμενων, ο αριθμός των οποίων συρρικνώνεται για πρώτη φορά από το 1968.
Αντίθετα, ο αριθμός των προσωρινά, μερικά και ευέλικτα απασχολούμενων αυξάνεται, επισημαίνει η Έκθεση φωτίζοντας και το κρίσιμο ζήτημα των αλλαγών στις εργασιακές σχέσεις και της περαιτέρω ελαστικοποίησης της εργασίας που συνόδευσε την κρίση.
Μάλιστα όπως σημειώνεται στην έκθεση δρομολογούνται μέτρα που θα επιφέρουν περαιτέρω απορρύθμιση της αγοράς εργασίας ανατρέποντας το περιεχόμενο της εργασίας και των δικαιωμάτων της, όπως αυτά διαμορφώθηκαν από τις πρώτες δεκαετίες του 20ού αιώνα και δομήθηκαν σταδιακά στην μακρά περίοδο της μεταπολεμικής και μεταπολιτευτικής περιόδου
Η φετινή έκθεση του ΙΝΕ - ΓΣΕΕ βρίθει σοκαριστικών στοιχείων και μαύρων προβλέψεων για το μέλλον της ελληνικής οικονομίας και των εργαζομένων και ζητά επειγόντως αλλαγή πολιτικής και αναπτυξιακού μοντέλου.
Ειδικότερα για την ανεργία αναφέρει ότι το ποσοστό ανεργίας προβλέπεται (Ευρωπαϊκή Επιτροπή) να αυξηθεί σε 12% το 2010 και σε 13,2% το 2011. Σύμφωνα με τις προβλέψεις του ΟΟΣΑ το ποσοστό ανεργίας θα αυξηθεί σε 12,1% το 2010 και σε 14,3% το 2011, ενώ το ποσοστό της πραγματικής ανεργίας θα υπερβεί το 20% (1 εκατ. άτομα), φθάνοντας στα υψηλότερα επίπεδα της πεντηκονταετίας.
Έτσι, σύμφωνα με τις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην τριετία 2009 - 2011 θα έχουν χαθεί σωρευτικά 175.000 θέσεις εργασίας και ο αριθμός των απασχολουμένων θα έχει υποχωρήσει κατά μια πενταετία, δηλ. θα έχει επανέλθει στο επίπεδο του 2006.
Όπως αναφέρει, οι μέσες πραγματικές αποδοχές ανά απασχολούμενο στην Ελλάδα αναμένεται να μειωθούν κατά 4,4% το 2010 μετά από αύξηση 4,2% κατά το 2009 και 1,1% το 2008. Η σωρευτική αύξηση των μέσων πραγματικών αποδοχών επί σειρά ετών είχε οδηγήσει την αγοραστική δύναμη των μέσων αποδοχών σε επίπεδα 20% περίπου ανώτερα σε σύγκριση με το έτος 1999. Το ¼ αυτής της προόδου που είχε συντελεσθεί στην διάρκεια μίας δεκαετίας εκτιμάται ότι θα αναιρεθεί εντός της διετίας 2010 - 2011.
Κατά το 2010 - 2011, η ανοδική πορεία της σύγκλισης των αποδοχών στην Ελλάδα έναντι του αντίστοιχου μέσου όρου της Ε.Ε. - 15 θα ανακοπεί και ο δείκτης αναμένεται να μειωθεί από το 82,5% του μέσου όρου της Ε.Ε. - 15 στο 78%, οπισθοχωρώντας κατά μία πενταετία και φθάνοντας στο επίπεδο των ετών 2004 - 2007.
Παρατεταμένη και βαθιά ύφεση
Το Ινστιτούτο, τονίζει καταρχάς ότι τα κύρια χαρακτηριστικά της οικονομικής κρίσης και ύφεσης στην Ελλάδα δεν είναι μόνο το δημόσιο έλλειμμα, το δημόσιο χρέος και το εξωτερικό έλλειμμα. Επιπλέον είναι η έντονη ανισοκατανομή του εισοδήματος, η υψηλή ανεργία, η τεχνολογική και καινοτομική υποβάθμιση της παραγωγικής βάσης της χώρας και η απαξίωση των γνώσεων και των δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού.
Επίσης η Έκθεση αναδεικνύει ότι τα βασικά αίτια για την παρούσα κρίση ήταν η δανειακή μεγέθυνση της δημόσιας κατανάλωσης και της ιδιωτικής κατανάλωσης των υψηλών εισοδημάτων, οι υπερτιμολογήσεις των κρατικών προμηθειών, οι φοροαπαλλαγές προς τις επιχειρήσεις που στέρησαν από έσοδα τον Κρατικό Προϋπολογισμό, η ανισοκατανομή του εισοδήματος, η απελευθέρωση της φοροδιαφυγής και η κατάρρευση του μηχανισμού ελέγχου είσπραξης των εσόδων του κράτους, η εισφοροδιαφυγή, η ευέλικτη, η αδήλωτη και ανασφάλιστη εργασία, η συρρίκνωση του τεχνολογικού και καινοτομικού δυναμικού της χώρας και η εγκατάλειψη της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας και υψηλής προστιθέμενης αξίας με δυναμική διείσδυση και διαρκή παρουσία στις διεθνείς αγορές.
Το ΙΝΕ - ΓΣΕΕ, τονίζει ότι η ελληνική οικονομία μετά την επιβράδυνση της τετραετίας 2005 - 2008 και την υποχώρηση του ΑΕΠ κατά 4% το 2009, βρίσκεται πλέον σε βαθιά ύφεση. Ο ΟΟΣΑ προβλέπει παράταση της ύφεσης κατά το 2010 και το 2011 ( - 3,7% μείωση του ΑΕΠ το 2010 με επίπεδο ανεργίας 12,1% και - 2,5% μείωση του ΑΕΠ το 2011 με επίπεδο ανεργίας 14,3%).Η αθροιστική μείωση του ΑΕΠ, σε σταθερές τιμές, κατά την τριετία 2009 - 2011 αναμένεται να ανέλθει σε 5,5%.
Η συρρίκνωση του όγκου της ιδιωτικής κατανάλωσης αναμένεται να συνεχιστεί το 2011 κατά 2,4%. Έτσι, αθροιστικά στην τριετία 2009 - 2011 η συνολική μείωση θα ανέρχεται σε 8% έναντι του 2008 και το επίπεδο κατανάλωσης σε πραγματικούς όρους θα έχει επιστρέψει στο επίπεδο του πρώτου εξαμήνου του 2006.
Διάλυση των μύθων για τους μισθούς
Η Έκθεση απαντά στο επιχείρημα ότι το υψηλό κόστος εργασίας στην Ελλάδα πλήττει την ανταγωνιστικότητα.
Όπως εξηγεί: «ο ισχυρισμός ότι η ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας επιδεινώθηκε εξαιτίας των αυξήσεων των μισθών αποδεικνύεται παντελώς λανθασμένος. Αξίζει να σημειωθεί ότι κατά το 2009 το μηνιαίο κόστος εργασίας στην Ελλάδα ανέρχεται στο 83% του μέσου αντίστοιχου κόστους στην Ε.Ε. - 15 και η παραγωγικότητα της εργασίας ανερχόταν στο 95% της Ε.Ε. - 15.»
Επίσης, σημειώνει ότι οι μέσες ετήσιες αποδοχές του 2009 στην Ελλάδα ανέρχονταν σε 28.548 ευρώ έναντι 39.562 ευρώ κατά μέσο όρο στην Ε.Ε. - 15. Μόνο σε τρεις χώρες (Κύπρο, Σλοβενία, Πορτογαλία) οι αποδοχές ήταν μικρότερες από ό,τι στην Ελλάδα.
Το 2009 το 50% των πλήρως απασχολούμενων μισθωτών στην Ελλάδα αμείβονταν με ακαθάριστες μηνιαίες αποδοχές μικρότερες των 1.550 ευρώ.
Ο κατώτατος μηνιαίος μισθός σε ευρώ στην Ελλάδα, συνεχίζει να υστερεί έναντι των κατώτατων μισθών των πλουσιότερων χωρών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στις οποίες ισχύει ο κατώτατος μισθός σε εθνικό επίπεδο) και ανέρχεται περίπου στο 60% του αντίστοιχου κατώτατου μισθού της πρώτης κατηγορίας χωρών (Αγγλία, Γαλλία, Βέλγιο, Ολλανδία, Ιρλανδία και Λουξεμβούργο).
Χαμένο το παιχνίδι αν δεν αλλάξει η πολιτική
Η έκθεση επιχειρηματολογεί υπέρ του ότι η πολιτική συρρίκνωσης της οικονομικής δραστηριότητας, των εισοδηματικών και κοινωνικών δικαιωμάτων που απορρέει από το μνημόνιο, παρατείνει την ύφεση και δεν προβλέπεται να έχει τα επιθυμητά αποτελέσματα σε ό,τι αφορά τη μείωση του χρέους και του ελλείμματος.
«Η εφαρμοζόμενη πολιτική για την δημοσιονομική προσαρμογή της ελληνικής οικονομίας έχει εισέλθει σε τροχιά αυτοϋπονόμευσης» αναφέρεται χαρακτηριστικά.
Το πρόβλημα της ελληνικής οικονομίας απαιτείται να αξιολογηθεί με όρους αναδιανεμητικούς, ως αναπτυξιακό και κοινωνικό, με την έννοια της κατάρρευσης του υπάρχοντος αναπτυξιακού μοντέλου.
Απαιτείται, επομένως, παραγωγική και καινοτομική ανασυγκρότηση του ιδιωτικού τομέα για την παραγωγή πρωτογενών πλεονασμάτων με σεβασμό στην εργασιακή και ασφαλιστική νομιμότητα.
Για απώλεια 175.000 θέσεων εργασίας στην τριετία 2009 - 2011 προειδοποιεί στη φετινή έκθεση του για την ελληνική οικονομία και απασχόληση το Ινστιτούτο Εργασίας της ΓΣΕΕ (ΙΝΕ-ΓΣΕΕ).
Το ποσοστό της πραγματικής ανεργίας προσθέτει, θα υπερβεί το 20% (ήτοι 1 εκατομμύριο άνθρωποι θα βρεθούν χωρίς δουλειά), φθάνοντας στα υψηλότερα επίπεδα της πεντηκονταετίας.
Εκτιμά δε ότι με την ακολουθούμενη πολιτική ούτε το 2015 δεν θα επιστρέψει η Ελλάδα στα ποσοστά ανεργίας προ κρίσης.
Επίσης σημειώνει ότι τα μέτρα λιτότητας που θα γνωρίσουν οι μισθωτοί και οι συνταξιούχοι την προσεχή τριετία θα επιδεινώσουν το βιοτικό τους επίπεδο κατά 30% και θα μειώσουν σημαντικά το επίπεδο ζήτησης και κατανάλωσης.
Το ¼ της προόδου που είχε συντελεσθεί σε ότι αφορά την ενίσχυση της αγοραστικής δύναμης των μέσων αποδοχών στην διάρκεια μίας δεκαετίας εκτιμάται ότι θα αναιρεθεί εντός της διετίας 2010 - 2011, επισημαίνει η έκθεση.
Ακόμη τονίζει ότι το κύριο βάρος της οικονομικής κρίσης και ύφεσης επωμίζεται η μισθωτή εργασία και η απασχόληση των συμβοηθούντων και μη αμειβόμενων μελών.
Για πρώτη φορά μετά το 1991 μειώνεται η μισθωτή απασχόληση, γεγονός που οφείλεται στην μείωση των μόνιμα απασχολούμενων, ο αριθμός των οποίων συρρικνώνεται για πρώτη φορά από το 1968.
Αντίθετα, ο αριθμός των προσωρινά, μερικά και ευέλικτα απασχολούμενων αυξάνεται, επισημαίνει η Έκθεση φωτίζοντας και το κρίσιμο ζήτημα των αλλαγών στις εργασιακές σχέσεις και της περαιτέρω ελαστικοποίησης της εργασίας που συνόδευσε την κρίση.
Μάλιστα όπως σημειώνεται στην έκθεση δρομολογούνται μέτρα που θα επιφέρουν περαιτέρω απορρύθμιση της αγοράς εργασίας ανατρέποντας το περιεχόμενο της εργασίας και των δικαιωμάτων της, όπως αυτά διαμορφώθηκαν από τις πρώτες δεκαετίες του 20ού αιώνα και δομήθηκαν σταδιακά στην μακρά περίοδο της μεταπολεμικής και μεταπολιτευτικής περιόδου
Η φετινή έκθεση του ΙΝΕ - ΓΣΕΕ βρίθει σοκαριστικών στοιχείων και μαύρων προβλέψεων για το μέλλον της ελληνικής οικονομίας και των εργαζομένων και ζητά επειγόντως αλλαγή πολιτικής και αναπτυξιακού μοντέλου.
Ειδικότερα για την ανεργία αναφέρει ότι το ποσοστό ανεργίας προβλέπεται (Ευρωπαϊκή Επιτροπή) να αυξηθεί σε 12% το 2010 και σε 13,2% το 2011. Σύμφωνα με τις προβλέψεις του ΟΟΣΑ το ποσοστό ανεργίας θα αυξηθεί σε 12,1% το 2010 και σε 14,3% το 2011, ενώ το ποσοστό της πραγματικής ανεργίας θα υπερβεί το 20% (1 εκατ. άτομα), φθάνοντας στα υψηλότερα επίπεδα της πεντηκονταετίας.
Έτσι, σύμφωνα με τις προβλέψεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην τριετία 2009 - 2011 θα έχουν χαθεί σωρευτικά 175.000 θέσεις εργασίας και ο αριθμός των απασχολουμένων θα έχει υποχωρήσει κατά μια πενταετία, δηλ. θα έχει επανέλθει στο επίπεδο του 2006.
Όπως αναφέρει, οι μέσες πραγματικές αποδοχές ανά απασχολούμενο στην Ελλάδα αναμένεται να μειωθούν κατά 4,4% το 2010 μετά από αύξηση 4,2% κατά το 2009 και 1,1% το 2008. Η σωρευτική αύξηση των μέσων πραγματικών αποδοχών επί σειρά ετών είχε οδηγήσει την αγοραστική δύναμη των μέσων αποδοχών σε επίπεδα 20% περίπου ανώτερα σε σύγκριση με το έτος 1999. Το ¼ αυτής της προόδου που είχε συντελεσθεί στην διάρκεια μίας δεκαετίας εκτιμάται ότι θα αναιρεθεί εντός της διετίας 2010 - 2011.
Κατά το 2010 - 2011, η ανοδική πορεία της σύγκλισης των αποδοχών στην Ελλάδα έναντι του αντίστοιχου μέσου όρου της Ε.Ε. - 15 θα ανακοπεί και ο δείκτης αναμένεται να μειωθεί από το 82,5% του μέσου όρου της Ε.Ε. - 15 στο 78%, οπισθοχωρώντας κατά μία πενταετία και φθάνοντας στο επίπεδο των ετών 2004 - 2007.
Παρατεταμένη και βαθιά ύφεση
Το Ινστιτούτο, τονίζει καταρχάς ότι τα κύρια χαρακτηριστικά της οικονομικής κρίσης και ύφεσης στην Ελλάδα δεν είναι μόνο το δημόσιο έλλειμμα, το δημόσιο χρέος και το εξωτερικό έλλειμμα. Επιπλέον είναι η έντονη ανισοκατανομή του εισοδήματος, η υψηλή ανεργία, η τεχνολογική και καινοτομική υποβάθμιση της παραγωγικής βάσης της χώρας και η απαξίωση των γνώσεων και των δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού.
Επίσης η Έκθεση αναδεικνύει ότι τα βασικά αίτια για την παρούσα κρίση ήταν η δανειακή μεγέθυνση της δημόσιας κατανάλωσης και της ιδιωτικής κατανάλωσης των υψηλών εισοδημάτων, οι υπερτιμολογήσεις των κρατικών προμηθειών, οι φοροαπαλλαγές προς τις επιχειρήσεις που στέρησαν από έσοδα τον Κρατικό Προϋπολογισμό, η ανισοκατανομή του εισοδήματος, η απελευθέρωση της φοροδιαφυγής και η κατάρρευση του μηχανισμού ελέγχου είσπραξης των εσόδων του κράτους, η εισφοροδιαφυγή, η ευέλικτη, η αδήλωτη και ανασφάλιστη εργασία, η συρρίκνωση του τεχνολογικού και καινοτομικού δυναμικού της χώρας και η εγκατάλειψη της παραγωγής προϊόντων υψηλής ποιότητας και υψηλής προστιθέμενης αξίας με δυναμική διείσδυση και διαρκή παρουσία στις διεθνείς αγορές.
Το ΙΝΕ - ΓΣΕΕ, τονίζει ότι η ελληνική οικονομία μετά την επιβράδυνση της τετραετίας 2005 - 2008 και την υποχώρηση του ΑΕΠ κατά 4% το 2009, βρίσκεται πλέον σε βαθιά ύφεση. Ο ΟΟΣΑ προβλέπει παράταση της ύφεσης κατά το 2010 και το 2011 ( - 3,7% μείωση του ΑΕΠ το 2010 με επίπεδο ανεργίας 12,1% και - 2,5% μείωση του ΑΕΠ το 2011 με επίπεδο ανεργίας 14,3%).Η αθροιστική μείωση του ΑΕΠ, σε σταθερές τιμές, κατά την τριετία 2009 - 2011 αναμένεται να ανέλθει σε 5,5%.
Η συρρίκνωση του όγκου της ιδιωτικής κατανάλωσης αναμένεται να συνεχιστεί το 2011 κατά 2,4%. Έτσι, αθροιστικά στην τριετία 2009 - 2011 η συνολική μείωση θα ανέρχεται σε 8% έναντι του 2008 και το επίπεδο κατανάλωσης σε πραγματικούς όρους θα έχει επιστρέψει στο επίπεδο του πρώτου εξαμήνου του 2006.
Διάλυση των μύθων για τους μισθούς
Η Έκθεση απαντά στο επιχείρημα ότι το υψηλό κόστος εργασίας στην Ελλάδα πλήττει την ανταγωνιστικότητα.
Όπως εξηγεί: «ο ισχυρισμός ότι η ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας επιδεινώθηκε εξαιτίας των αυξήσεων των μισθών αποδεικνύεται παντελώς λανθασμένος. Αξίζει να σημειωθεί ότι κατά το 2009 το μηνιαίο κόστος εργασίας στην Ελλάδα ανέρχεται στο 83% του μέσου αντίστοιχου κόστους στην Ε.Ε. - 15 και η παραγωγικότητα της εργασίας ανερχόταν στο 95% της Ε.Ε. - 15.»
Επίσης, σημειώνει ότι οι μέσες ετήσιες αποδοχές του 2009 στην Ελλάδα ανέρχονταν σε 28.548 ευρώ έναντι 39.562 ευρώ κατά μέσο όρο στην Ε.Ε. - 15. Μόνο σε τρεις χώρες (Κύπρο, Σλοβενία, Πορτογαλία) οι αποδοχές ήταν μικρότερες από ό,τι στην Ελλάδα.
Το 2009 το 50% των πλήρως απασχολούμενων μισθωτών στην Ελλάδα αμείβονταν με ακαθάριστες μηνιαίες αποδοχές μικρότερες των 1.550 ευρώ.
Ο κατώτατος μηνιαίος μισθός σε ευρώ στην Ελλάδα, συνεχίζει να υστερεί έναντι των κατώτατων μισθών των πλουσιότερων χωρών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στις οποίες ισχύει ο κατώτατος μισθός σε εθνικό επίπεδο) και ανέρχεται περίπου στο 60% του αντίστοιχου κατώτατου μισθού της πρώτης κατηγορίας χωρών (Αγγλία, Γαλλία, Βέλγιο, Ολλανδία, Ιρλανδία και Λουξεμβούργο).
Χαμένο το παιχνίδι αν δεν αλλάξει η πολιτική
Η έκθεση επιχειρηματολογεί υπέρ του ότι η πολιτική συρρίκνωσης της οικονομικής δραστηριότητας, των εισοδηματικών και κοινωνικών δικαιωμάτων που απορρέει από το μνημόνιο, παρατείνει την ύφεση και δεν προβλέπεται να έχει τα επιθυμητά αποτελέσματα σε ό,τι αφορά τη μείωση του χρέους και του ελλείμματος.
«Η εφαρμοζόμενη πολιτική για την δημοσιονομική προσαρμογή της ελληνικής οικονομίας έχει εισέλθει σε τροχιά αυτοϋπονόμευσης» αναφέρεται χαρακτηριστικά.
Το πρόβλημα της ελληνικής οικονομίας απαιτείται να αξιολογηθεί με όρους αναδιανεμητικούς, ως αναπτυξιακό και κοινωνικό, με την έννοια της κατάρρευσης του υπάρχοντος αναπτυξιακού μοντέλου.
Απαιτείται, επομένως, παραγωγική και καινοτομική ανασυγκρότηση του ιδιωτικού τομέα για την παραγωγή πρωτογενών πλεονασμάτων με σεβασμό στην εργασιακή και ασφαλιστική νομιμότητα.
Εγγραφή σε:
Αναρτήσεις (Atom)
